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7月12日召开的国务院常务会议决定,将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施。
草案明确了快递服务规则和寄递安全责任,并强调保护消费者和快递从业者合法权益,对加盟经营、损失赔偿、用户信息安全保障等作了规范。
据悉,2015年11月《快递条例》草案曾向公众征求意见,如今已是该条例第二次向社会公开征求意见。中国商报记者注意到,草案不仅强调保护消费者合法权益,对维护快递从业者的合法权益也很注重。
其实保护消费者合法权益的行动已经开始,最为重要的一件事就是保证消费者的信息安全。消费者的信息安全与收寄实名制制度的推行分不开。就在该次常务会议前一天,国家邮政局召开新闻发布,会上介绍了快递实名制的推行情况。国家邮政局市场监管司司长冯力虎表示,按照试点先行、逐步推广的原则,力争在2018年年底前实现实名收寄信息化全覆盖。
值得一提的是,国家邮政局指导开发的实名收寄信息系统除了能够保护消费者隐私,系统中还专门设置了收派员实名信息采集模块,快递员在使用设备对用户信息进行采集前,必须将自身实名信息先行上传信息系统,从而固化信息采集责任,确保寄递用户信息安全。为方便寄递用户核验快递员身份真实性,系统在加强快递员实名管理的基础上,对快递员逐一建立身份信息二维码,供用户实时扫描查验快递员身份真实性。
除了保护消费者信息安全,草案也强调保护快递从业者的合法权益。随着快递行业的快速发展,快递业务量在快速增长,但是在激烈的市场竞争环境下,快递企业的利润却越来薄,尤其是基层网点,其经营非常困难。快递网点挣不到钱,快递员的收入与权益也会受到影响,比如很多加盟制快递企业的加盟网点都不给快递员上社保等。因此,快递员“奔走”转岗的事件时有发生,快递员短缺也是快递企业面临的问题之一。